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教育App監管新規來了!不得與教學管理行為綁定

手工SEO 2019-09-06 02:31:34 SEO案例 193℃ 手工SEO

教育App監管新規來了!不得與教學管理行為綁定

教育部2019年教育金秋系列新聞發布會第五場


中國網9月5日訊(記者 劉昌)近日,教育部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部等八部門聯合印發了《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,2020年底,建立健全教育移動應用管理制度、規范和標準,形成常態化的監管機制,初步建成科學高效的治理體系。

在今天上午教育部舉行的新聞發布會上,教育部科學技術司司長雷朝滋指出,這是國家層面發布的首個全面規范教育App的政策文件,覆蓋各學段教育和各類教育App,對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。

據教育部科學技術司司長雷朝滋介紹,近幾年,教育App快速發展,廣泛應用,對“互聯網+教育”發展發揮了積極作用。但一些地方和學校出現了應用泛濫、平臺壟斷等現象;一些教育App存在有害信息傳播、廣告叢生等問題,給廣大師生帶來了困擾,增加了學生和家長的負擔。教育系統迫切需要出臺一個較全面、有力度的文件加強對教育App發展的統籌指導,產業界也熱切期盼出臺政策明確監管標準,為教育App有序健康發展營造良好氛圍。

《意見》首先界定了教育App的內涵和外延,即以教職工、學生、家長為主要用戶,以教育、學習為主要應用場景,服務于學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的App。《意見》規范的教育App大致分為三類:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用。

雷朝滋表示,為引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展,《意見》從4個方面提出了工作措施:一是明確準入程序,提高供給質量。從供給側出發,對教育App提供者提出明確要求。一是建立備案制度。根據“國家統一標準、各省分頭實施、企業屬地備案”的原則建立備案機制,為事中事后監管提供支撐。二是加強內容建設。明確呈現內容應遵守國家法律法規、符合黨的教育方針、體現素質教育導向,并對未成年人保護、提供服務主體等方面進行規范。三是規范數據管理。嚴格控制數據采集使用范圍,嚴禁強迫用戶授權提供個人隱私信息。四是保障網絡安全。嚴格落實《網絡安全法》,推動建立安全審核和認證,切實保障廣大師生切身利益。

二是壓實主體責任,規范應用管理。從需求側出發,壓實教育行政部門和學校在教育App推薦、選用及運維中的責任。一是落實主體責任。按照“誰主管誰負責、誰開發誰負責、誰選用誰負責”的原則建立管理責任體系。二是建立推薦機制。以省為單位探索建立優質教育App的推薦機制,為教育App有序健康發展提供正向引導。三是健全選用機制,提出教育行政部門和學校選用教育App應征求師生、家長意見,并經領導班子集體決策。四是規范進校合作。要求統一使用的教育App不得向學生及家長收取任何費用,不得植入商業廣告和游戲。推薦使用的教育App遵循自愿原則,不得與教學管理行為綁定,不得與學分、成績和評優掛鉤。五是促進整合共享。面向師生提供管理和服務的教育App應當整合為“互聯互通、業務協同、信息共享”的綜合性App,避免應用泛濫的問題。

三是健全管理體系,促進健康發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用,建立教育App的長效監管機制。一是教育App提供者、App分發平臺、移動終端提供者等產業主體加強自律,共同落實監管要求,營造良好的業態環境。二是教育、網信、電信、公安、市場監管、掃黃打非等職能部門建立協同聯動的監管機制,各司其職、各負其責,共同規范教育App管理。三是專業機構、社會組織、家長等社會力量充分發揮社會監督的作用,構建多方參與的監管機制。四是教育行政部門將教育App規范管理納入督導、考核等工作中,建立選用退出、負面清單和黑名單制度,形成常態化的監管。

四是加強支撐保障,確保落地見效。從技術規范、信息素養、采購機制等方面,為引導規范教育App有序健康發展營造良好的配套環境。一是加強組織領導。建立部門協同機制和工作臺賬,統籌協調“互聯網+教育”的各項重點工作。二是健全制度規范。不斷完善管理制度和技術規范,推動教育App管理的制度化、規范化、標準化。三是提高信息素養,以開學教育、網絡安全宣傳周等活動為契機開展在校師生的信息素養教育,以家長會、家長學校等方式向家長傳達正確的用網觀念,提高廣大師生、家長的信息素養。四是落實工作保障。教育行政部門應為教育App規范管理提供必要支撐,鼓勵學校通過購買優質教育App服務的方式創新供給機制,促進產業發展。

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